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全面推进公务员管理工作科学发展

发布日期:2009-03-31
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    全国行政机关公务员管理工作会议日前召开,这是国家公务员局成立后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会议。会议总结了去年行政机关公务员管理工作,研究提出2009年和今后一段时期公务员管理工作的思路:围绕全面实施公务员法,以完善公务员制度和加强公务员队伍建设为主线,以加快配套法规建设进程、完善科学选任机制、加强公务员队伍管理、夯实工作基础为重点,全面推进公务员管理工作科学发展。
    全面推进公务员管理工作科学发展,要大力推进公务员制度建设。制度建设是公务员管理工作的根本。制度建设抓好了,公务员管理工作就有了扎实的基础和前提。公务员法及其配套法规和相关政策规定,构成公务员管理的制度体系。健全和完善这个体系,任重道远,务必下大力气抓好。各地、各部门要结合实际,贯彻落实好已经出台的配套法规,并配合做好其他配套法规的调研和起草工作。同时,还要根据形势发展的要求,制定一系列政策规定,补充、完善和落实相关法规。要严格执行制度,发挥制度的应有作用。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”要把公务员法的实施作为长期任务来抓,坚持依法办事,确保法之必行。在实施公务员法的过程中,必须不折不扣地执行各项规定,做到有令必行、有禁必止。要加强对公务员法贯彻落实情况的监督,定期组织对公务员法实施情况的专项检查。充分发挥制度的导向鲜明、规范有力、监督有效的重要作用。
    全面推进公务员管理工作科学发展,要积极完善公务员管理机制。机制建设是公务员管理工作的关键。机制健全有效,公务员管理就能规范有序。公务员是政府公共管理职能的履行者,也是政府公共管理权力的行使者,其行为能力、管理水平直接影响政府公共管理效果。要完善进入机制,严把“进口”;完善任用机制,把好“楼梯口”;完善退出机制,畅通“出口”;完善激励约束机制,切实做到激励有效,约束有力。只有建立和完善公务员管理机制,才能激发出公务员与时俱进的思想,积极进取的精神,勇于创新的胆识,才能不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,才能切实履行好政府的公共管理职能,管理好社会事务,服务好民众民生。
    全面推进公务员管理工作科学发展,要切实加强公务员队伍建设。公务员队伍建设,直接关系到党的执政能力,关系到人民群众根本利益,关系到我们事业的兴衰成败。公务员管理部门必须把加强公务员队伍建设作为一项根本任务,扎实有效地抓好落实。公务员肩负我国社会主义现代化各项事业的规划、组织、指挥和服务等方面的重任,公务员工作的好坏直接影响到我国经济社会的发展。要顺应时代要求,把让党和人民满意作为工作的价值追求,紧紧抓住人民群众关心的热点、难点问题,进一步加强和改进工作,努力建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍,使之在促进经济社会发展的各项事业中发挥重要作用,有效保证科学发展观在各项工作中得以落实。
    面对新形势、肩负新使命、依托新机构,各级公务员管理部门要围绕中心,服务大局,与时俱进,改革创新,健全公务员制度体系,不断提高公务员管理的科学化、民主化、制度化水平,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍,开创公务员管理工作新局面。