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刚刚结束的全国人力资源和社会保障工作会议，全面总结了2009年人力资源和社会保障工作取得的成绩和经验，确定了2010年我国人力资源和社会保障工作思路和举措。会议提出，坚持把民生为本、人才优先作为人力资源和社会保障工作主线。这是科学分析国际国内形势，自觉把人力资源和社会保障工作放在党和国家工作大局中定位、大局下推进的正确抉择，也是实现人力资源和社会保障工作新发展的客观要求。工作主线的确定，既使人力资源和社会保障崭新的事业有了长远的、根本的、全局性的战略目标和指导思想，也使人力资源和社会保障工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断实现新发展，开创新局面，有了科学依据。 民生为本，既是民心所向，也是深入贯彻落实科学发展观的重大举措。人力资源和社会保障工作是保障和改善民生的着力点，关系人民群众的切身利益，中央关心、社会关注、群众关切。民生为本，就要把就业和社会保障摆在更加突出的位置。民为邦本，本固邦宁。各级人力资源社会保障部门要继续以就业和社会保障为工作重点，坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐和稳定。 就业是民生之本，是天大的事。要采取更加积极的就业政策，努力扩大就业。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，创造更多就业岗位，千方百计稳定就业局势。保障是民生之基，是惠民的事。要抓紧对城乡各类群体做出社会保障制度安排，大力推进新农保试点和事业单位养老保险制度改革试点，尽快实施社会保险关系转移接续办法，使社会保障制度更好地体现公平性、适应流动性、保证可持续性。保障和改善民生，既是眼下的工作重点，也是长期的目标任务。各级人力资源社会保障部门在实施各项民生事业的过程中，要根据人力、物力、财力条件，统筹兼顾、突出重点，尽力而为、量力而行，把惠民生的事情抓好、抓实，抓出更大成效。 人才优先，关系着我国自主创新能力的提高和创新型国家的建设。人才是推动科学发展的第一资源，人才强国战略是落实科学发展观的三大基础战略之一，人才在转变经济发展方式和产业结构调整中起着至关重要的作用。提高自主创新能力，建设创新型国家，需要造就世界一流科学家和科技领军人才，需要培养数以千万计的各类专门人才和数以亿计的技能劳动者。中央经济工作会议指出，要坚持人才资源是第一资源，全面实施人才强国战略，在创新实践中培育人才、发现人才、使用人才，培养造就宏大的创新型人才队伍。但是，目前我国人才队伍结构不合理，高层次创新型人才和高技能人才缺乏，人才的培养、吸引、使用、评价和激励机制不健全，实施人才强国战略任务艰巨而紧迫。各级人力资源社会保障部门作为政府人才工作综合部门，承担着重要的职责和任务。要充分认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性地位和作用，认清我们肩负的责任和使命，坚持党管人才原则，进一步发挥人才在经济社会发展中的引领和支撑作用，要以高层次人才和高技能人才队伍建设为重点，着力推进人才体制机制改革创新，着力加强人才队伍建设，着力完善人才管理，着力强化人才服务，实现人才工作新发展。 主线牵全局，众志绘宏图。各级人力资源社会保障部门要振奋精神，乘势而上，增强责任感、使命感、紧迫感，以更加奋发有为的精神和更加扎实的作风，切实抓好会议精神的贯彻落实，齐心协力，推动人力资源和社会保障工作在新的一年，迈上新台阶，实现新发展。 |
