政策法则

《〈崇明县2012~2016年重点地区、重点领域人才发展实施计划〉若干政策试行办法》的实施细则

发布日期:2012-07-12
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        为全面落实《崇明县2012~2016年重点地区、重点领域人才发展实施计划》若干政策试行办法,特制定本实施细则。

        一、总则

        (一)重点地区是指上海智慧岛数据产业园投资发展有限公司、旅游投资发展有限公司、新城建设发展有限公司、东滩建设发展有限公司、长兴海洋装备产业基地公司。重点领域是指农业、教育、卫生、文广、体育、旅游等领域。

        (二)本实施细则适用范围和对象为:列入《崇明县2012~2016年重点地区、重点领域人才发展实施计划》引进的高层次人才和紧缺急需人才。

        (三)重点地区的高层次人才,指具有正高级、副高级专业技术职务任职资格的专业技术人员,以及担任企业总经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师(财务总监)等职务的高层管理人员。重点领域的高层次人才,指具有正高级、副高级专业技术职务任职资格的专业技术人员。

        (四)紧缺急需人才是指列入《崇明县2012~2016年重点地区、重点领域人才发展实施计划》中的紧缺急需人才。

        二、重点地区企业年薪制政策

        (一)重点地区引进高层管理人才,要按照企业年薪制要求实施考核评价,其年薪总额可突破企业负责人年薪标准,具体操作办法如下:

        1、引进高层管理人才,由用人单位制订岗位说明书,明确具体岗位责职、目标任务、任职条件等。

        2、引进高层管理人才的年薪标准,由用人单位领导班子(董事会)按照重大事项决策程序集体讨论决定。

        3、高层管理人才引进人选由用人单位提出,并报县人才工作协调小组办公室初审后,按照干部管理权限和规定程序进行考察政审,审核同意后办理引进、任职手续,并由用人单位与引进人才签订目标责任书。

        4、用人单位和县有关部门按照干部管理权限,对引进的高层管理人才进行考核,根据考核结果按目标责任书约定兑现年薪。考核结果和兑现年薪情况报县人才工作协调小组办公室备案。

        (二)重点地区引进紧缺急需人才,其工资待遇可根据岗位特点和贡献大小,在同类岗位待遇基础上适当提高,具体操作办法如下:

        1、引进紧缺急需人才,由用人单位制订岗位说明书,明确具体岗位责职、目标任务、任职条件等,同时明确其工资待遇以及奖励的具体标准。

        2、紧缺急需人才引进后,用人单位应及时将岗位说明书、引进人员的基本情况报县人才工作协调小组办公室备案,并与引进的人才签订目标责任书。

        3、对引进紧缺急需人才的考核,由用人单位组织实施,并根据考核结果按岗位说明书兑现相应待遇。

        三、租房及补贴政策

        (一)租住房源

         1、用人单位自建公共租赁房;

         2、县住房保障部门提供的公共租赁房;

         3、人才公寓(供应对象为符合优惠购房条件的高层次人才,实行先租后售);

         4、市场租赁房。

        (二)租住对象

         2012年1月至2016年12月底,重点地区、重点领域引进的在崇明无住宿条件的高层次人才和紧缺急需人才。

        (三)租住办法

        1、用人单位无法提供住宿的,可向县人才工作协调小组办公室提出申请,经审核批准后,由县住房保障部门根据房源情况,提供公共租赁房或人才公寓,租住期限为5年。

        2、引进人才租住县住房保障部门提供公共租赁房的,租金由用人单位承担。

       (四)租房补贴

        重点地区、重点领域引进的人才,自行解决住宿的,可享受租房补贴,补贴期5年。补贴标准:高层次人才每月补贴1000元,具有硕士研究生学历或具有中级职称的紧缺急需人才每月补贴800元,其他紧缺急需人才每月补贴600元。租房补贴由用人单位承担。

        (五)相关规定

        1、引进人才租住的公共租赁房或人才公寓,仅限于人才本人及家人居住,不得转租、转借。引进人才在离开用人单位的次月,须完好地交还租住房屋。

        2、享受租房补贴的人才,在离开用人单位的次月,停止发放租房补贴。

        3、发生上述情形的,本人及用人单位须及时书面报告县人才工作协调小组办公室。

        4、对弄虚作假、隐瞒真实情况骗取公共租赁房或人才公寓以及租房补贴的,一经查实,立即收回租住房屋或停发并追回已补贴资金。

        四、高层次人才优惠购房或补贴政策

        (一)房源及分配

        1、县住房保障部门根据人才公寓建设情况,向相关单位定期发布优惠房源情况。

        2、用人单位对具备条件的人才进行预申报,县人才工作协调小组根据房源情况,按照工作地就近原则,确定各相关单位房源分配方案。

        3、符合优惠购房条件人数多于当年可供房源的,由用人单位对申请人打分排序购房。列入当年优惠购房计划而放弃购房的,三年内不得再次申请购买优惠住房。

        (二)对象及标准

        1、对象

        列入重点地区、重点领域人才引进计划,在2012年1月至2016年底引进的高层次人才。

        2、标准

        符合优惠购房条件的高层次人才,可在人才公寓配售房源中,按县住房保障部门储备房源时购置价的60%购买住房一套,优惠购房面积的具体标准如下:

        (1)两院院士,每户可以优惠申购建筑面积140平方米住房一套;

        (2)省部级有突出贡献的专家和列入省级及以上“千人计划”的人才,每户可以优惠申购建筑面积120平方米的住房一套;

        (3)具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才,每户可以优惠申购建筑面积100平方米的住房一套;

        (4)具有副高级专业技术职务任职资格的专业技术人才,每户可以优惠申购建筑面积90平方米的住房一套。

        (三)申办程序

        1、由引进人才向用人单位申请。

        2、用人单位审核并报县人才工作协调小组办公室。

        3、县人才工作协调小组进行审批,在崇明人才网公示15天,无异议的由县人才工作协调小组办公室出具人才优惠购房确认单。

        4、县住房保障部门与取得优惠购房资格的人才及用人单位签订《崇明县重点地区、重点领域人才优惠购房协议》,并开具《崇明县重点地区、重点领域人才优惠购房凭单》。

        5、引进人才取得优惠购房资格后,到县住房保障事务中心,从人才公寓的可配售房源中抽签选房;租住人才公寓的,不参加抽签选房,所购住房为本人已租住的人才公寓。引进人才凭《购房优惠凭单》,在15日内办理购房手续。

        引进人才优惠购房申请,每年集中受理一次,一般在每年的9月份开始,10月底截止。通过审批的人才,列入优惠购房轮候名单。

        (四)相关规定

        1、享受优惠购房政策的引进人才,须在崇明工作满5年,引进后5年内购买优惠住房的,先由个人全额出资,在工作满5年时,40%的优惠部分由县财政补贴。

        2、实际购房面积超出优惠面积部分,按县住房保障部门储备房源时购置价由购房人支付;不足部分,按县住房保障部门储备房源时购置价的40%,由县财政补贴。

        3、凡获得优惠购房资格的人才,其家庭成员不得重复申请。

        4、逾期不办理购房手续者,视为自动放弃。

        (五)购房补贴

        符合优惠购房条件的人才,通过房产市场自行购房或以其他方式解决居住用房的,可以在引进后的第5年申请购房补贴。

        1、补贴标准

        (1)两院院士,每户购房补贴的标准为80万元;

        (2)省部级有突出贡献的专家和列入省级及以上“千人计划”的人才,每户购房补贴的标准为70万元;

        (3)具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才,每户购房补贴的标准为60万元;

        (4)具有副高级专业技术职务任职资格的专业技术人才,每户购房补贴的标准为50万元。

        2、申领程序

        申请购房补贴时间与申请优惠购房时间同步,除选房、购房外,与申请优惠购房的程序相同。

        3、补贴拨付

        引进高层次人才在崇明工作满5年,经批准后县财政一次性拨付给申请人。

        五、柔性引才补贴政策

        (一)范围和对象

        重点地区、重点领域为完成重点项目(课题)而引进的项目(课题)主持人或首席专家。引进对象是具有较高知名度的专家、教授。

        (二)引进方式

        用人单位以短期外聘的形式与人才签订柔性引才协议,明确岗位职责、目标任务、任职条件和工作期限。

        (三)补贴办法

        1、由用人单位向县人才协调小组办公室申请,经县人才协调小组批准后列入柔性引才补贴范围。

        2、用人单位根据引进人才的工作时间和目标任务完成情况,向引进人才发放工作补贴和生活补贴。

        六、引进紧缺人才条件放宽政策

        (一)范围和对象

        1、列入重点领域人才发展计划引进的高层次人才。

        2、卫生系统紧缺急需的全科医生和乡村医生。

        3、乡镇农技服务中心紧缺急需的农业技术人员。

        (二)放宽条件

        对正常招聘上述专业人才有困难的,可放宽年龄和学历条件:

        1、引进具有副高级专业技术职务及以上的高层次人才,年龄可放宽到男50周岁、女45周岁,特别优秀的还可适当放宽。

        2、引进紧缺急需的乡镇农业技术人员、全科医生和乡村医生,所学专业为农业或医疗相关专业的,学历可放宽到大专。

        七、配套服务政策

        (一)重点地区、重点领域引进的人才,可优先申办居住证和户籍引进手续。

        1、需要申办居住证的,由用人单位将申报材料报县人才服务中心,经县人力资源和社会保障局审核同意,优先向市人力资源和社会保障局申报办理上海市人才居住证。

        2、需要申办户籍引进的,基本符合引进条件后,用人单位将申报人才引进的材料送县人才服务中心,县人力资源和社会保障局审核同意后,优先报送市人力资源和社会保障局审批,争取市局政策上的支持。

        3、申办人才引进所需材料和申报程序,见21世纪人才网的相关栏目。

        (二)引进人才配偶就业,实行自主择业,引进单位提供就业推荐服务,相关部门尽力支持帮助。一年内没有落实就业岗位的,由引进单位按不低于本市职工最低工资标准给予生活补贴,补贴期限一年。

        (三)引进人才在2012年1月至2016年底,其子女学前教育或义务教育,本人向单位申请,单位将申请材料报送县教育局,由县教育局根据本县教育资源的分布情况优先安置,以后阶段按有关规定执行。

        (四)引进人才及其配偶子女,可按规定办理相关医疗保险手续,享受相应的医疗待遇。在2012年1月至2016年底,由用人单位将有关材料报县卫生局,指定服务医院,建立健康档案、提供就医绿色通道。

        八、附则

        (一)上述项目涉及的资金,由县财政按有关规定和渠道执行。

        (二)未列入上述引进范围的对象,用人单位可向县人才工作协调小组办公室申报,经县人才工作协调小组审批同意后,参照本细则执行。

        (三)县人才工作协调小组根据需要可对本细则进行补充完善,本实施细则由县人才工作协调小组办公室负责解释。